可根据项目投资额和治理黑臭水体面积，分别奖补2亿元、1亿元、5000万元。

　　禁止简单采用冲污稀释、一填了之等“治标不治本”做法...建立健全农村黑臭水体治理管护长效机制，切实避免返黑返臭。

　　“黑臭水体治理是一场硬仗，治的是黑臭水体，比的是各地干部高质量发展的理念、能力和作风

　　据了解，十三五期间用于黑臭水体治理整治的直接投资约1.5万亿元，虽颇有成效，但工作进展并不平衡。

　　一些地方黑臭水体没怎么解决，有的治标不治本，一场雨后就现了原形，返黑返臭。

　　自2015年《黑臭水体整治工作指南》印发以来，黑臭水体治理便有了“四字箴言”——控源截污、内源治理、补水活水、生态修复、长效管理。

　　然而在实际工程操作中，由于缺乏成功的治理经验，追求短期效应和政绩工程，以至于在治理中发生了很多问题，甚至导致很多环保企业“摔了跟头”，“暴雷”、“卖身”此起彼伏。

　　缺少顶层设计，对于黑臭水体治理项目认知比较片面，则导致设计中标准不清楚、缺乏依据、系统性等问题。

　　满足 《地表水环境质量标准》 ( GB3838) 某一类水体标准;消除黑臭为目的，采用表观污染指数 ( SPI) 等辅助开展黑臭水体治理效果评估满足 “黑臭水体指南”标准;

　　根据河道环境本底值、结合 《地表水环境质量标准》、环境容量评价，综合指定标准;

　　仅考虑河道生态修复，无标准。以上黑臭水体治理的目标差异很大，所以导致治理的技术路线、治理路线不清晰，重技术轻系统，治理工程以偏概全

　　由于缺少顶层设计，缺少规划引导，问题分析不充分，造成治理路线不清晰，重视局部而忽视了全面性，片面按某一项治理就技术处置。

　　缺乏按流域或分水岭整体和系统的针对河道的治理、生态恢复、水质保持、水土保持、水资源和水安全保障提出系统性解决方案。

　　仅依靠治理截污纳管、面源污染、污水、底泥疏浚、底泥原位治理、垃圾清淤、补水、调水等诸多因素的某一项而达到短时间内消除黑臭水体。

　　我国农村黑臭水体底数不清，分布面广，相对城市黑臭水体集中、连片分布，农村黑臭水体则比较分散。

　　通过过去五年对城市黑臭水体治理的经验总结与实际比较，农村黑臭水体治理不仅要在技术支撑上有别于城市，更要在体制机制上作出进步。

　　虽然城市黑臭水体治理工作存在进展不平衡，但仍取得了明显成效：295个地级以上城市，从“几乎条条河都臭”，到如今，90%以上的黑臭水体比较稳定地解决了黑臭的问题，现已进入尾声。

　　预计未来五年这一市场将保持36.1%的年复合增长，到2025年达到724亿元的收入规模。

　　在城市黑臭水体治理快速发展的同时，2018 年，生态环境部 下发了《农村黑臭水体治理工作指南（试行）》，在《农村黑臭水体治理工作指南（试行）》中定义“农村黑臭水体”为：

　　而当感官判断无法认定，存在争议时，有关部门可以委托专业机构对附近居住、工作的村民进行随机问卷调查，如有超过 60%以上的受调查人士认为水体有“黑”或“臭”问题，应认定该水体为“黑臭水体”。

　　水体黑臭化是综合物理、化学和生物学过程的复杂现象，牵扯多种因素，但主要包括以下三个方面：

　　生活污水的排放、农村小作坊、小规模工废水进入、生活垃圾的河道堆置等，输入了大量的有机物，其在氧化分解时消耗了大量水体中的氧气，从而使水体缺氧，进而导致了厌氧环境的产生，有机物的厌氧分解过程会使水体发臭；同时水体缺氧也导致水中的铁、锰和其他金属元素被还原，并与水中的硫发生反应生成金属硫化物，使水体颜色变黑。

　　外源截流措施是从源头控制污水向周边水体排放，主要有截污纳管改造工程，利用污水管道截留控制排入污水处理设施，实现对由污水配套处置设施不完善造成的点源污染的有效控制。

　　面源污染是农村地区存在普遍的问题，是多种污染源和污染组分汇聚而成，难以依靠单一的技术实现治理效果，从源头、过程、终端三个方面全局考量。

　　农业种植生产采用喷灌、滴灌等技术，实现节水灌溉，减少农田退水携带的肥料、农药等物质进入周边水体；养殖场内利用固-液分离处理系统或水质净化装置对养殖废水进行处理，通过不同的途径回用于灌溉、水产养殖、饲养场冲洗用水，实现循环利用水量和排水量；

　　居民排泄物、牲畜粪便、鱼塘沉积物等固体废物可通过厌氧发酵、生物制作有机肥料等技术实现绿色化处理，作物秸秆可作为肥料或饲料用于种植业和养殖业，减少污染排放和肥料的用量，实现固废资源化利用。

　　面源污染的过程消减技术主要是依靠生态拦截技术，在面源污染物进入水体之前进行吸附拦截，达到有效防治面源污染目的。

　　水体表面的生活垃圾、动植物残体等，对于小的水面或窄的河道，应合理安排人员，就近打捞，定期维护水面清洁；对于较大的水面的漂浮物，则应安排打捞船定期管理。

　　若处理区污染程度严重可考虑采用清淤疏浚措施清除水底污染源。由于农村河道多为弯曲、 狭小等中小型水体，对于清淤疏浚方式的选择尤为重要，以防出现河岸坍塌事故，通常采用排干清淤、水下清淤和环保清淤的方式，其中排干清淤受限于施工期天气影响，不宜在汛期施工；水下清淤和环保清淤方式由于采用一定规模的机械设，受限于清淤水体的宽度和深度，不宜在过窄、过浅水体中操作。

　　为了改善农村黑臭水体因为水动力不足、水体循环不顺畅等导致的溶解氧不足情况，可利用活水循环措施实现水体的流动和连通。

　　水体净化是一种终端治理技术，即通过采取治理工程设施，直接清除水体中污染物，大多以生态修复工程为主。

　　将黑臭水体引入由缺氧池、厌氧池和好氧池-MBR膜生物反应器组成的一体化设，利用倒置 A2O-MBR 工艺原理去除黑臭水体中的有机物、氨氮、总氮和总磷污染物，去除率分别为 84.90 %、96.42 %、30.22 %和 47.75 %，出水水质较好，可有效缓解农村水体的黑臭问题。

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